国之要也,其地丰腴,其民殷实。年,中共中央总书记习近平在湖南省湘西自治州十八洞村考察时,首次提出了“精准扶贫”的重要思想,一场惠及几千万人口的扶贫攻坚战役在全国打响。涓流共汇,足以成江河;绵力齐聚,定能志坚毅。精准扶贫,责任重大,富村镇作为富源县精准扶贫、精准脱贫工作的主战场,在这场攻坚战中,上下齐心,携手济困;精准识别,精准帮扶。征程中,该镇的广大党员干部、挂钩包保单位没有缺位,殚精竭虑、主动作为、务求实效,涌现出了一大批感人肺腑、催人奋进、发人深思、寓意深远的帮扶事迹和脱贫故事;探索出不少有价值、可复制的扶贫开发模式。平凡见证伟大,道德闪耀光辉。人人愿为、人人能为、人人可为的扶贫济困氛围终将以强大力量助推富村镇“决战脱贫攻坚,决胜全面小康”工作不断取得新进展、新成效、新胜利。
富村,一个距离富源县城63公里、被寓意美好愿景的乡镇,周边与云贵两省三县六镇接壤,这里人杰地灵、物埠民丰,这里交通便捷、信息畅通,这里政通人和、百业兴旺,这里农业遍地开花、商业群芳争艳、旅游得天独厚,各项工作呈现出后发赶超、争先进位、齐头并进、协调发展的喜人局面,特别是年以来大力实施的精准扶贫工作更是走在全县各乡镇前列,易地扶贫搬迁点建设不但成了富源县的范本,更成了曲靖市、乃至云南省各乡镇的翘楚,得到了省委常委、曲靖市委书记李文荣,曲靖市委副书记、市长董保同,市委副书记、宣传部长赵正富,曲靖市委常委、富源县委书记唐开荣,富源县委副书记、县长陈志以及省发改委、扶贫办等相关部门领导的肯定和赞许。扶贫攻坚令人激情澎湃、豪情满怀、底气十足、信心满满,在全国扶贫攻坚集结号的引领下,不甘落后的富村人自我加压求奋进、众志成城闯难关。党政联合发力、社会共同给力、部门有效出力、干部精准用力、群众乘势借力,扶贫攻坚工作吹响了集结号、打出了组合拳、抢占了制高点、夺得了话语权,呈现出了不到长城非好汉、不破楼兰终不还的勇猛攻势和绵绵不绝的内生动力、后发力量。
看看贫困程度深不深素有“中国魔芋第一镇”“旱码头”美誉之称的富村镇地处喀斯特深石山区,全镇辖21个村(居)委会、户人,是全县人口最多的乡镇,有国土面积.53平方公里,耕地面积6.5万亩,山高、坡陡、谷深,农业现代化程度低,是全县贫困面最广、贫困程度最深、贫困人口最多、基础设施最薄弱的山区农业人口大镇,贫困户家庭皆因疾病、子女上学、残疾、意外灾害、缺技术、缺劳力、缺资金、缺思路等原因致贫。全镇现有贫困行政村20个,其中深度贫困村15个,有贫困人口户人,其中:年至年已脱贫户人、未脱贫建档立卡贫困户有户人,贫困发生率12.91%。这些贫困村委会过去电价高、行路难、水奇缺、耕地破碎,村民主要以种植玉米、萝卜、洋芋、芭蕉芋、烤烟为生,基本处于自给自足的原始状态。“山高坡陡石旮旯,山药洋芋包谷粑,要想吃顿大米饭,除非过节生小娃。”这是上世纪九十年代初期富村镇群众生存环境恶劣、生活极度贫困、发展后颈乏力的真实写照。
富村镇虽然基础设施差、发展底子薄、经济总量小,但在精准扶贫工作中,镇党委政府紧紧围绕“两不愁、三保障”,聚焦“镇摘帽、20个贫困行政村出列、名贫困人口脱贫、贫困发生率降至1.24%”年度目标任务,镇村两级挂钩干部严格遵循“三评四定”程序和“五看五不录六优先”原则,组织召开“三会”(村民大会、党员大会、村两委班子会)民主评议审定贫困户名单。严格评议、审查、把关,真正将确实符合列为帮扶的贫困户家庭识别为建档立卡贫困户对象,扎实推进产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造、教育健康扶贫、就业扶贫等重点工作,全力打赢打好脱贫攻坚战。精准扶贫工作激发了名贫困同胞对美好生活的向往,让子孙们住安居房、走舒心路、挣产业钱成了这些贫困户的追求与梦想。
瞧瞧脱贫措施实不实从现在到年,是全面建成小康社会决胜期。习近平总书记在十九大报告中强调:“要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。”富村镇把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,担当奋进、苦干实干,举全镇之力深入推进,取得重大阶段性进展,脱贫攻坚到了决战决胜的关键时刻。年是富村镇脱贫摘帽的决战之年,实现人脱贫,任务十分艰巨、时间异常紧迫,亟须整合各方资源、聚集各方力量,携手合力克难攻坚,使全镇人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。为确保脱贫攻坚工作落到实处,富村镇成立了由镇党委书记、镇人民政府镇长任组长的“双组长制”脱贫攻坚工作领导小组,负责全镇脱贫攻坚的组织协调工作,领导小组分工具体、责任明确、任务到人,避免多头管理、多龙治水,互相推诿扯皮,镇党政班子成员分别挂包20个脱贫攻坚任务较重的贫困行政村和1个易地扶贫搬迁点,组建扶贫开发、易地扶贫搬迁、危房改造、产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、督导考核八个办公室,实行集中统一办公,统筹协调推进全镇脱贫攻坚工作。切实履行市、县、镇三级驻村扶贫工作队直接管理责任,建立镇领导干部挂片包村负责制,实现“村村有人包、户户有人帮”,真正做到工作目标任务明确,任务层层分解、压力层层传导。统筹实施定点扶贫、遍访扶贫、驻村扶贫等举措,构建纵横交错、层层相联、环环相扣的责任链、任务链,形成“党委领导、政府主导、部门参与、齐抓共管”的脱贫攻坚格局,每周日召开会议,通报上周工作情况,分析存在的问题和不足,安排下周重点工作,形成以天保周、以周保月、以月保季、以季保年的倒逼机制。截止目前,共召开联席会议23次,有力推进了工作落实。同时,坚持靶向治疗、精准施策,不断完善建档立卡贫困户精准扶贫大数据库基础信息,认真对照建档立卡贫困户、贫困村、贫困乡镇脱贫出列标准、内容和程序,根据脱贫攻坚作战图确定思路,算清算细算实贫困户家庭收入帐,制定时间表、路线图,倒逼工期,挂图作战,镇村两级互联互通,实现“人在干、帐在算”的动态化管理模式,强力实施、高位推进脱贫攻坚工程。在完成水电路、通信、公共服务场所等基础设施建设的同时,着力抓好产业发展、危房改造、医疗保障、教育保障、人居环境改善、生态环境建设、社会保障、素质提升等工程,力求扶贫政策、项目、资金等资源配置精准化。紧紧围绕“五个一批”推进帮扶工程实施,对帮扶工程实行项目化、目标化、数据化管理,聚焦“扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用真不真、指标数据全不全、脱贫成效好不好”等评价指标强化跟踪督查,严格执行脱贫攻坚领域监督执纪问责办法,认真对照《富源县脱贫攻坚工作责任落实60条规定》,紧盯“不落实的事”、严查“不落实的人”,实现监督执纪问责“三管齐下”,打通责任落实“最后一公里”。年以来,开展专项督查7次,发出通报3期,对4名工作不力的领导干部进行通报批评。严格对照贫困户贫困村退出标准程序,完善考评问责机制,统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设;围绕“六个精准”工作要求,完善贫困村、贫困户退出机制,实施扶贫对象动态管理,做到贫困户进退有据,杜绝“被脱贫”、“数字脱贫”及“平均数掩盖大多数”现象。与此同时,富村镇各职能部门各负其责,项目集中、资金捆绑、用途不变、渠道不乱、各尽其力、各记其功,各炒一盘菜,共做一餐席。同时建立部门包点帮扶制度,上级各帮扶部门纷纷带着责任、带着感情、带着点子、带着项目和资金,从群众最直接、最急迫、最实际的问题抓起,落实“五定”方案,即定帮扶村庄、定帮扶项目、定帮扶目标、定帮扶路线图、定脱贫时间表,齐抓共管合力攻坚,有效满足贫困户衣、食、住、行、购、娱方面的需求,达到了解决温饱、增加收入、村容整洁、社会和谐的效果。
查查致富产业多不多打赢脱贫攻坚战,让贫困群众住得安全、出行舒心、饮水卫生、照明亮堂是必不可少的条件,但生活幸福却离不开产业支撑,发展产业是实现脱贫的根本之策,富村镇的顶层设计者们紧紧抓住百姓幸福安康、决战脱贫攻坚等大事要事着眼着力、狠抓落实落地、务求实绩实效,摒弃以往扶贫工作中的“漫灌式”,发挥本土优势、借助外来力量,多点发力、多面突破、多维推进,积极破解产业增收玄机,坚持一村一户因贫施策,长短结合发展短平快项目,实现“私人订制”,从而有效提高产业效益,使更多贫困群众鼓起钱袋子,过上好日子,生活有面子。“产业如何选?如何扶?”考量着富村镇党委、政府一班人的智慧。针对全镇前些年产业发展底子薄、根基浅,产业不成规模,产业结构单一,缺乏龙头企业带动,增收能力不强,群众收入来源单一且不稳定等实际,该镇在组织镇直各部门和邀请挂钩包保单位的干部职工多次深入挂钩户开展“挂包帮”“转走访”活动,“挖穷根、找病源”,摸清贫困户基本情况,结合农户自身实际和村情民意,抓住全镇多样性立体气候优势,着力改造提升传统农业产业,大力发展适销对路的高原特色种植养殖业,以及乡村旅游、电商扶贫、农产品交易市场为主的产业发展工程,按照每个村和每一户的实际情况,打造一村一品,实施一户一策。同时,依托龙头企业、专业合作社、种养大户和产业扶持项目,逐步建立起了扶持项目、资金、技术、人才精准到村到户机制,村村有致富产业,家家有致富门路,人人有致富技能,实现群众增收多元化,农村经济可持续发展。
富村镇在实施精准扶贫工作中,以“家家有钱用、户户住新房、人人得保障、村村都平安、年年能发展”为目标,按照“产业支撑、强化基础、综合配套、整体推进”的思路,砸下真金白银着重实施改善生产生活条件、促进农民持续增收、改善农村基础设施、加快社会公共事业发展等四大重点项目,着力解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍等制约和影响全镇经济社会发展的主要问题,在体制机制和工作方法上进行了大胆创新,采取领导挂村、干部驻村、单位包村、群众建村的办法,将建设村打造成示范效应好、带动能力强、可持续发展的高标准自然村,让精准扶贫工程真正成为政府得民心、干部得锻炼、群众得实惠的惠民、利民、富民工程。
脱贫攻坚战鼓急,凝心聚力战犹酣。富村镇聚焦贫困村贫困户,紧扣脱贫出列标准,在夯实水电路讯房基础、提升科教文卫保障水平的同时,坚持把产业扶贫作为脱贫之基、富民之本、致富之源,大力发展烤烟、魔芋、蔬菜、中药材等高原特色农业,初步形成亩中药材、1.2万亩魔芋、1.5万亩烤烟、2.4万亩蔬菜高原特色农业格局,带动余户贫困户脱贫增收。年,富村镇围绕“镇摘帽、20个贫困行政村出列、名贫困人口脱贫”目标任务,在产业扶贫上下足“绣花”功夫,以贫困户为单元,以贫困村为主战场,因地制宜、因户施策,为贫困户量身打造产业扶贫项目,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,靶向施策、四面出击、连环相扣、立体推进、招招管用、击中要害,坚决打好脱贫攻坚战。
第一招是精准扶志,引导“愿脱贫”。坚持扶贫先“扶志”,强化舆论宣传、正面鼓舞,激发群众内生动力,树立勤劳致富的价值观。首先是立体式宣传树信心。以自然村为单位,在每个自然村的醒目位置制作一条固定的脱贫攻坚宣传标语;通过广播、入户走访、召开群众会、发放宣传资料等方式,对脱贫攻坚工作进行再宣传、再动员,截止目前,共发放宣传资料余份,制作宣传标语余条;制定印发《齐心协力脱贫攻坚—致全镇人民群众的一封信》,在全镇24所中小学开展“开学第一课”活动,通过对学生宣传讲解“一封信”,引导学生向家长进行宣传讲解。其次是面对面交流讲政策。充分发挥驻村工作队脱贫攻坚政策“宣传员”作用,积极组织市、县、镇结对帮扶责任人遍访贫困户,以“一对一”、“面对面”的方式,进村入户讲政策、说变化,下发政策宣传资料余份,实现精准扶贫惠民政策宣传工作全覆盖、无盲区,确保惠民政策落到实处。第三是多形式活动造氛围。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,通过开展选树先进典型、“送爱心”“送戏下乡”活动,通过丰富多彩的活动,引导群众听党话、感党恩、跟党走,使贫困户感受到党的温暖,从内心深切体会发展带来的实惠,增强贫困户对扶贫工作队和党员干部的信任。
第二招是精准扶弱,确保“能脱贫”。围绕贫困弱势群体,除落实低保、临时救助等帮扶措施外,还大力发展适合有一定劳动能力的贫困群众的产业。首先是建设扶贫工厂。坚持“政府主导、支部搭台、企业唱戏、贫困户受益”的模式,在集镇和交通条件较好的中心村建设“脱贫”车间,吸纳农村留守妇女、残疾人、老年人等贫困弱势群体就近转移就业,做到既能持家又能赚钱,让贫困群众“离土不离乡,进厂不进城”,加快贫困户的脱贫步伐,探索出一条“车间驻村、居家就业、群众脱贫、集体增收”的新路子,实现了“楼下上班,楼上居住”的目标。截止目前,已引进电子产品代加工企业4家,建设“扶贫工厂”4个,主要以代加工手机耳机、数据线、灯具、水晶球、刺绣等产品为主,能满足余人的就业需求,月平均工资达到余元。其次是开发公益岗位。依托集镇开发和安置点的建设管理,开发物业管理、环卫工人等社会公益性岗位30个,吸纳超过法定劳动年龄且身体健康的对象就业,覆盖建档立卡贫困户30户人,月平均工资达到余元。根据护林防火需求,采取生态保护和精准帮扶相结合的方法,选择有劳动能力并符合条件的建档立卡贫困人员人作为生态护林员,并对他们实行动态管理,根据履职情况和管护质量考核结果落实补助资金,调动护林员管护积极性,既保住了青山绿水,又让贫困户有活干,有长期稳定收入。第三是推广保底分红。对有贷款意愿、自身无发展能力或自身缺乏产业发展基础条件的贫困户,将龙头企业、村级合作社作为贷款使用的主体,与贫困户建立有效利益联结机制,采取“公司+基地+贫困户”“公司+支部+合作社+基地+贫困户”等模式,带动贫困户融入产业发展并长期受益。年,在全县率先推行“保底分红型”产业发展模式,40户建档立卡贫困户自愿向富村信用社申请5万元的银行贷款,将5万元的银行贷款资金投入富村佳芋食品公司,投资期限三年,企业每年按照年收益6%进行扶贫贷款收益分配,实现户均年增收元。
第三招是精准扶技,推动“会脱贫”。始终把稳定就业作为贫困群众稳定增收的重点工作,以增加贫困群众工资性收入为目标,千方百计强技能、抓就业、保稳定,确保贫困群众稳定脱贫。首先是强化技能培训破解劳动力素质不高难题。通过深入走访摸清贫困群众家庭人员基本结构、劳动能力、就业需求、就业技能及培训意愿,积极与云南工业技师学院对接,开展维修电工、砌筑工、焊工、钢筋工等科目的订单式职业培训11期12个班次、培训余人,提升贫困群众就业技能。其次是提供用工信息破解就业信息不畅难题。富村镇充分利用网络收集省外、省内用工信息52条、提供个就业岗位,让贫困群众全面及时了解用工信息,结合自身实际,选择符合自己务工意愿的就业岗位。第三是跟踪服务到位破解就业不稳难题。建立就业台账,明确专人负责,并及时和企业、贫困户进行沟通,适时更新信息,对贫困户就业实行动态管理,实时掌握就业需求、岗位要求,了解和掌握贫困群众务工、收入、权益保障等情况,帮助贫困群众解决就业保障存在的困难和问题,对有需要进行务工岗位调整的,帮助协调新的岗位进行务工,确保贫困群众稳定就业。截至目前,全镇累计输出劳动力3人,转移劳动力人,其中建档立卡贫困人口人(县内人、县外省内人、省外务工人),月平均工资达到余元。
第四招是精准扶业,实现“真脱贫”。首先是选好产业强引领。根据地理位置、自然环境、产业优势、群众基础等因素,结合市场经济行情、社会发展方向,开展产业调研,吸纳各方意见,制定产业发展目标,选准选好产业发展项目确保贫困户在产业发展中实实在在参与,真真切切收益。年,重点发展烤烟、魔芋、蔬菜3个主导产业和生猪养殖、软籽石榴、中药材3个辅助产业。其次是创新模式求实效。以政府为引导,以企业为平台,以合作社为纽带,以产业基地为依托,以贫困户为主体,引进广东温氏集团、云南善馨公司、富村佳芋食品公司等农业龙头企业,建立“公司+支部+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫模式,投入产业扶持资金万元,发放小额信贷.5万元,大力发展魔芋、辣椒、蔬菜、山药、软籽石榴等种植,发展订单式农业,保证贫困户种植的产品有市场、有销路。年,种植山药亩、魔芋1.2万亩、蔬菜3万亩、软籽石榴亩,带动建档立卡贫困户余户,户均增收余元;在21个村(居)委会建设23组生猪养殖小区,带动建档立卡贫困户余户,项目投产达效后,年出栏生猪9.2万头,可实现户均增收—0元以上。第三是党建扶贫双推进。在精准帮扶贫困户的同时,富村镇党委政府通过争取“红色贷款”万元,按每个村(社区)10万元计,分配发放到21个村合作社,采取联营联建方式,在块泽建设亩软籽石榴种植基地,项目建成投产达效后,21个村(社区)年均可实现增加集体经济收入30余万元,有效破解了21个村(社区)集体经济“空壳”的难题,实现了党建扶贫互促共进共赢。
产业扶贫具有双赢性、可持续性,是实现到年现有标准下贫困人口全部脱贫目标的重要手段。习近平总书记强调:“要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要,产业要适应发展需要,因地制宜、创新完善。”这一要求为进入决胜阶段的扶贫攻坚工作指明了方向。做好产业扶贫工作,关键在于找准自身定位,在精准定位的基础上创新完善。以往,记者在全县各地报道扶贫工作时,最常听到的问题就是“资金下不来”“农民不动弹”,以及“没规模、没市场”等等。矛盾与问题虽然五花八门,但背后的成因却有着相似性,那就是对自身定位的不清晰。看到周边乡镇、村社靠某个项目脱贫致富了,便不考虑自身特点、市场规律,一拥而上,结果造成极大的浪费。产业扶贫,关键在精准定位,难度也在精准定位。如何“嗅出”根植于这片土地上的特色与优势,因地制宜地发展?这就需要深入本地农村实际,进行深度市场调研,否则只会形成盲目跟风之势,与扶贫初衷相背离,最终“一哄而上、一拍而散”。动不动就喊出“百万亩、十万头”口号的丰满理想,往往会遭遇现实的骨感。而一旦实现了产业的精准定位,就要在基础设施上舍得投入,在技能培养上深耕细作,在资本引导、龙头企业培养、知识人才下乡等方面,加大机制创新力度,整合资源,科学规划,打造完整的产业链条,形成具备竞争力的市场品牌,让贫困者不仅仅实现脱贫,更能够致富。实现精准产业定位,以精度来推动力度,是扶贫工作千头万绪中的关键抓手,需要的不仅仅是智慧,更是真心、细心、耐心与决心。富村镇在产业扶贫工作中做到了典型引路、梯度推进、以点带面、全面发展,实现了“扶持一个项目、带动一个产业、发展一片经济、脱贫一方百姓”的目标,助推贫困家庭依靠产业发展拔穷根、谋富路,富村镇的产业扶贫之路必定越走越远、扶贫突围路径必定越走越宽,扶贫目标终究越来越接地气、顺民心、和民愿、见实效。
听听脱贫成效好不好自实施精准扶贫工作以来,富村镇立足于“扶持谁、谁来扶、扶什么、怎么扶”这一思路,采取“精准滴灌”扶贫方式,优化配置扶贫资源,切实将扶贫举措落实到贫困村贫困户。紧紧围绕“培育主导产业、夯实脱贫基础、提升村民素质、推进摘帽出列”这一目标,把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手,全面实施结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、易地搬迁到村到户、基础设施建设到村到户。扶贫方式上由“输血式”向“造血式”、“救济式”向“开发式”转变,瞄准扶贫对象,切实将扶贫资源向扶贫难度较大的贫困户倾斜和集中。以产业项目帮扶取代民生救济式帮扶,从无偿投入向经济协作共赢转变,有效促进贫困户家庭持续稳定增收。通过强化组织保障、加大资金投入、凝聚工作合力、力推惠民工程等举措落实,富村镇的扶贫攻坚取得显著成效,形成了“镇有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的扶贫格局,为圆满完成脱贫出列任务打下坚实基础。
为打赢脱贫攻坚战,富村镇按照“念好山字经、做活农文章,建好小集镇、打好工贸牌,发展种养业、拓宽致富路,走好脱贫路、建设新农村”的工作思路,抓住“山”字作文章、瞄准“农”字下功夫、紧扣“工”字求突破,周密部署、精准施策,全力投入、高位推进,着力识户情、精准识别建档立卡贫困户信息,筹资金、精准聚力捆绑使用资金促脱贫,强实施、精准发力确保脱贫攻坚见实效。富村镇的易地扶贫搬迁和人居环境提升工作打出了“双响炮”,呈现出了花开两朵、芳香满园的喜人局面,该镇一是坚持把易地搬迁作为打赢脱贫攻坚战的“头号工程”,精准组织,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,及时成立领导小组,组建工程指挥部,制定实施方案。坚持目标导向抓推进、坚持任务清单抓落实、坚持时间节点抓执行、坚持档案管理抓规范、坚持问题导向抓整改、坚持群众满意抓服务,以乡村振兴为总揽,建立城镇建设、扶贫搬迁、现代农业、美丽乡村建设“四位一体”模式,按照“三十年不落伍,五十年不拆迁”的标准和“安全、实用、宜居、经济”的基本要求,科学规划,精准选址,立足当前,着眼长远,量力而行,集中安置点环境好,基础设施配套,较好解决了贫困户住房难问题,基本达到安置一户,脱贫一户的预期目标。与此同时,坚持搬迁与脱贫同步、安居与乐业并重,实行搬迁与产业发展、就业保障同步规划实施,严格执行挂图作战,倒排建设工期,实行清单式动态管理,扎实推进集中安置点建设。仅仅用6个月的时间,就实现在全省率先半年入住的目标,成为全省年易地扶贫搬迁项目中首个搬迁入住的安置点,跑出了易地扶贫搬迁的“富源加速度”。目前,户搬迁户全部搬迁入住,入住率达%,拆旧复垦复绿率达%。同时,按照“搬迁是手段、就业是核心、脱贫是目的”的要求,抓实创新服务“八个一”(一个家园、一个党支部、一个合作社、一个理事会、一个服务站、一个图书室、一个微菜园、一个爱心超市)、谋划致富“八条路”(农业产业稳就业、扶贫工厂促就业、外出务工扩就业、自主创业活就业、技能培训帮就业、工程建设增就业、公益岗位保就业、工矿企业带就业),通过劳务输出转移、本地就业解决、公益岗位消化、发展产业带动四种方式,帮扶搬迁群众多渠道多层次就业,确保群众搬得出、留得下、稳得住、搬穷窝、住新居、置产业、有事做、奔富路、能发展,着力为群众打造一个“安乐窝”。安居又乐业,幸福来敲门。实践证明,富村镇易地扶贫搬迁,搬出了希望、搬出了文化、搬出了产业、搬出了尊严。一排排宽敞明亮的新居,寄托了搬迁贫困群众对美好生活的向往和追求,见证了镇党委政府与人民群众心连心、同呼吸、共命运的新作为、新气象。在采访中,富村镇党委书记余娟告诉记者:“我们富村镇把易地扶贫搬迁工作放在‘重于一切、高于一切、先于一切、优于一切’的位置来对待,领导班子集中精力抓搬迁,党员干部沉下身子搞搬迁,各项工作有力、有序、有效推进。我们的主要做法是:一是宣传动员深入。我们本着让搬迁户受益,让贫困群众过上幸福生活的宗旨,通过召开群众会、入户走访调查、发放宣传资料、电话沟通协调等途径,提高贫困群众对易地扶贫搬迁政策的知晓率,扩大知情面和参与率,争取非建档立卡群众对易地扶贫搬迁工作的理解和支持。二是组织领导有力。镇上成立以书记和镇长为双组长的易地扶贫搬迁领导小组和相关部门负责人为成员的工作组,抽调镇上精兵强将负责易地搬迁的业务工作,并明确责任、细化任务、落实措施,加强对建档立卡贫困群众的摸底调查,让符合‘一方水土养活不了一方人’的‘六类区域’建档立卡贫困群众应搬尽搬。三是保障合乎民愿。我们采取送出去沿海淘金,引进来家门口兴业的方式,与广东惠州啟铭电子有限公司、广东南泰电子有限公司、武汉中盛鑫瑞商贸有限公司等6家外地劳动密集型企业签订招商引资协议,利用安置小区一楼的空闲门面兴办‘扶贫工厂’,让搬迁贫困户‘实现楼上居住,楼下就业’,让搬迁贫困村民实现了在家门口就能轻松挣钱,达到‘搬得出,稳得住,有事做,能致富’目的。四是教育引导灵活。我们在抓好搬迁建房的同时,镇党委政府更加注重后续发展,教育引导搬迁群众‘不认命、不服输、勤奋干事有出路,找门路、挖穷根、易地搬迁建新村’,注重扶贫与扶志相结合,积极探索富有特色的易地搬迁帮扶模式,着力开发产业、勇闯新路,推动产业发展与精准扶贫相对接,增强贫困群众自我致富能力和‘造血’功能,帮扶贫困户‘换穷业’,增收脱贫。五是措施精准到位。我们紧盯‘精准搬迁、精准建设、精准脱贫’目标,思想上高度重视、工作上主动作为、方法上灵活高效、作风上务实深入、保障上立体推进。为使搬迁户搬得放心、住得舒心,在规划设计时作了充分考虑酝酿,按照‘一楼上班,二楼生活’的理念,安置房一楼全部设置为管理和服务用房,用于布置厂房、物业管理办公室、党建室、图书室、医务室、文化活动室和超市等,并从子女就学、家人就医和社会保障等方面全方位提高保障能力,有效解除搬迁群众的后顾之忧,让他们愉快搬迁、舒心工作、幸福生活。”二是切实提升农村人居环境工程,以农村污水处理、生活垃圾收集清运处理、“厕所革命”、提升群众文明素质等工作为重点,大力实施绿化亮化美化工程,投放个垃圾箱、36辆垃圾车,新建公厕12座,安装路灯余套、太阳能热水器套,健全门前三包、村规民约、村庄绿化等制度,规范村民行为、革除陈规陋习、树立文明新风,做到“软硬兼施”,全力提升城乡人居环境。精准扶贫工程的实施,让富村镇基础设施面貌大改善、公共服务能力大提升、惠民富民政策全覆盖、宜居乡村建设提速快、扶贫解困工程效果好、增收致富产业合民愿,如今,富村镇的村民们住上安居房、走上水泥路、喝上自来水、用上舒心电、出行更安全、电视频道多、购物家门前,村民们看病有卫生室、学习有文化室、舞蹈有小广场,村民们过上了吃水不用抬、走路不湿鞋,种粮有补助、村村水泥路、养老有保险、医疗搞互助的新生活,到处洋溢着干群合力同心追梦、造梦、圆梦,齐心协力奔小康的激情与活力。精准扶贫工程,让富村镇干部的人生闪耀着创业的光芒,淋漓尽致地展现着他们丰满的人生价值。今天的富村镇惠风和畅,今天的富村镇幸福安康,发展充满活力之美,山川呈现生态之美,社会蕴生和谐之美,群众绽放怡悦笑脸。
想想发展愿景妙不妙党的十九大刚刚闭幕时,习近平总书记率新一届中央政治局常委同中外记者见面时讲道:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”今年,是贯彻十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年。习近平总书记为我们指明了前进方向、确定了奋斗目标,画出了最大同心圆。在党中央宏伟蓝图的引领下,如何让老百姓生产安心、生活开心、居住舒心就成了富村镇党员干部和挂钩包保单位领导干部矢志不渝的追求和时时待考的答卷,建设新家园,让贫困户、无房户住有所居、致富有业、生活幸福,不在共同小康路上掉队就成了富村镇党员干部和挂钩包保单位领导干部的价值取向、工作动力和奋斗目标。
富村镇在精准扶贫工作中坚持问题导向,注重听民声、纳民意、聚民心,把发展规划直接对准贫困户。与群众一道共商发展大计,理清发展思路、提振脱贫信心。镇村干部逐村逐户走访摸底,梳理出一本本台账,对症下药,从“千篇一律”转为“私人定制”,一户一策拔穷根。打出“组合拳”、打好“合成战”,突出“精准扶贫、长效扶贫”这一主基调,精准识别,解决扶持谁的问题;整合力量,解决如何扶的问题;精准施策,解决怎么扶的问题。以安居房建设和培育壮大富民产业规划为重点,以户为单元,以自然村为单位,全面实施抗震安居、产业扶持、基础设施建设、劳动者素质提升、社会保障、生态环境保护六项民生工程,统筹“插花”贫困户脱贫工作,按照预定目标有序、有力、有效推进工作,助力建档立卡贫困户家庭脱贫、20个贫困村委会将会如期全部脱贫出列。富村镇勇探索、勤创新、善总结,精准扶贫工作呈现出“基层党组织作用发挥好、产业规划布局好、民生困局解决好、合力攻坚成效好、生态家园建设好、贫困山村发展前景好”的“六好”喜人局面。相信群众、依靠群众,啃下“硬骨头”,打好“当头炮”,富村镇的精准扶贫工作首战告捷,贫困群众尽享脱贫福祉红利,获得感和幸福感倍增。精准扶贫工作,不仅使富村镇的贫困村“靓”起来,而且使贫困村民“乐”起来,往日,丰衣足食、弹弹唱唱,即为农家之乐;如今,既具田园风光、又有城市情调,成为乐在农家的真实写照。
大搬迁,战鼓声紧马蹄疾;大帮扶,不破楼兰终不还;大整改,百舸争流千帆竞。一块块贫困户门上的爱心结对牌,一本本结对帮扶档案册,一个个行走在帮扶路上的挂钩包保干部,一户户搬出贫困山区、搬向集镇安置小区的脸上溢满笑容的贫困村民……在富村这片皇天后土上,一股暖流正在激荡、一种决战脱贫、决胜小康的精气神正在形成。别故土总是忐忑,搬新家满是欢喜。易地扶贫搬迁工作是富村镇发展史上最幸福的人口迁徙,贫困村民扔下锄头搬出深山老宅,无偿住进集镇新家,穿上职业工装,挣到产业薪金,由农民摇身一变成了新市民;易地扶贫搬迁工作是富村镇脱贫攻坚史上的一次创举,跨区域易地搬迁,真正实现了“一步住上好房子,快步过上好日子”梦想。
扶贫政策好不好,要看广大群众是愁眉苦脸还是开心笑脸。富村镇精准定位、深耕细作,通过公开“选贫困”,对症“开药方”,挂出“脱贫图”,全力帮扶贫困户拔“穷根”。通过一年多的努力,走出了一条多点发力、多面推动脱贫的多维扶贫新路子。可以预见,在这样一个饱含民生份量的脱贫攻坚热潮后面,这个贫困乡镇必将迎来一个更为丰产的脱贫收获季。工作向脱贫攻坚聚力、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合,富村镇整合各方力量,因地制宜、因户施策,从产业扶贫、社会扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁等方面着手,走活了脱贫这盘棋,构建出了脱贫大格局,特别是全力以赴帮助名贫困人口走出困境,摇身一变成了新市民、成了产业工人,让他们的获得感、成就感、幸福感一路攀升。富村镇干部群众决战脱贫攻坚、决胜全面小康的精气神十足,易地扶贫搬迁项目的落地实施、扶贫工厂的引进入驻,帮助农户增收致富措施的高位推进,这些都是该镇干部群众积极参与、倾力帮扶的体现,活力初现、魅力十足、张力恒久的富村镇在脱贫攻坚的道路上正健步如飞、全力前行。一张张幸福的笑脸,就是富村镇近年来脱贫攻坚取得成绩的最好佐证。
扶贫工作任重道远、扶贫任务历久弥新,富村镇广大党员干部肩负重任、不负重托、奋力前行、勇开新局、善作善成,为该镇的扶贫攻坚工作提供不竭的“源动力”;富村镇广大党员干部目标一致、追求一致、同心同向、戮力前进,与全镇贫困户一道共克时艰、共续华章。有一双眼睛勉励我们与百姓休戚与共,有一种信念激励我们正确校正人生航向,有一股动力激发我们搏击精彩人生。时和势依然在我,精气神鼓而不泄,在扶贫攻坚的新长征路上,富村镇的广大党员干部将以永不懈怠的精神状态踏上时代新征程,以一往无前的奋斗姿态成就历史新光荣,以决战必胜的勇士心态开创历史新辉煌。同心同向画好最大同心圆,同心同德勇担时代新使命,同频共振彰显时代新作为,脱贫攻坚路上有富村镇党员干部和挂钩单位干部职工拼搏的身影、奋进的足迹、磅礴的力量、铿锵的声音、感人的故事、精彩的篇章!
作者曹振宇
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